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“水清岸绿”火速到位 千里淮河喜提政策大礼包

在流域经济千帆竞渡的时代背景下,千里淮河能否成为沿岸地区的绿色发展契机?

近日,国务院发文,批复原则同意两份生态经济带发展规划文件。随着《淮河生态经济带发展规划》《汉江生态经济带发展规划》正式对外印发,淮河生态经济带建设正式上升为国家战略,同时上述两项顶层设计也为流域地区下一步勾勒出发展“路线图”和“施工图”,提供了转型升级的重大契机。至此,淮河生态经济带进入了国家发展战略。

蜿蜒千里的淮河是中国第三大河,古代与江、河、济齐名,并称“四渎”。公开资料显示,作为东、中部的连接桥梁,亦是南北方的过渡地带,淮河流经我国中东部五省40个地市,面积27万平方公里,总人口约1.7亿。淮河流域本是不可替代的中原枢纽和战略要冲“走千走万,不如淮河两岸”曾是历史佳话。但长期以来,随着水灾、污染等问题逐渐加剧,高耗水、重污染企业居多、污水处理工程运行滞后,农业面源污染无一不在令淮河流域渐渐失去往日繁华和风采。

根据国务院的批复,淮河生态经济带涉及江苏、安徽、山东、河南、湖北省5个省份,面积达28万平方公里,人口约1.8亿人。汉江生态经济带则涉及河南、湖北、陕西3个省份。《规划》明确着力推进绿色发展,改善淮河流域生态环境,实施创新驱动发展战略,加快建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带。此外,还应建立跨行政区域的生态补偿机制和污染处理协调机制,推动建立淮河流域跨出境断面水质考核标准和跨省生态补偿机制。

如何用五大发展理念来引领淮河生态经济带建设?两份规划明确了未来的发展方向和重点领域。特别是在环保方面加大投入,将实现产业发展与生态保护的有机结合,进而开启发展模式新阶段。因此,在淮河生态经济带中的“生态”二字,主要是针对其污染防治以及水资源保护和利用。在生态治理的基础上,业界认为,淮河的建设要从过去“水患治理”向“综合开发”转变。同时“要实现流域共建,位于淮河中游的安徽段的生态建设离不开上游的排污治理,要实行生态补偿机制,共同完成。”

国家层面紧锣密鼓,沿淮省市厉兵秣马,使“淮河生态经济带”成为近期的抢眼“热词”。但早在2011年,把淮河变成一条黄金水道、产业大道和生态廊道的总体构想便已初具雏形。4年后,《关于促进淮河生态经济带发展的建议》被写入“十三五”规划,为淮河生态上升为国家战略奠定了夯实基础。淮河将在今年底前全面建成覆盖全流域的“淮河河长体系”。

此外,注重调动社会力量参与,将为《规划》实施创造良好环境,为增强淮河流域经济发展动力提供有力支撑。近年来,中东部江苏、河南等五省全面构建全流域的“淮河生态经济带”,淮河自此有望成为全新的黄金水道。而对于环保行业与生态保护行业的上市公司来说,这也有望带来新的投资与发展机会。国内券商普遍预测,淮河生态经济带将成为继长三角、珠三角、环渤海之后的第四个增长极。

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