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俄罗斯的“死敌”将加入北约,意外帮助德国降服特朗普?

美国总统这次参加北约峰会的一个执念就是向24个盟友“逼债”。擒贼先擒王,如今“炮火”都集中在德国头上。特朗普似乎认为,德国就是典型的“老赖”,为富不仁,故意拖欠。他把德国享受的高额顺差和超低军费联系起来,痛骂德方。为了增加说服力,他还指责德国“资敌”——每年向俄罗斯购买数十亿美元的石油天然气。这样,德国又多了一个罪名:吃里扒外。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所的计算,2017年除美国外的29个北约成员里,只有法国、希腊、爱沙尼亚、波兰和罗马尼亚这5个国家达到2%的目标,有24个国家都在“借光”。法国是老牌强国和高富帅,在非洲、拉丁美洲、亚太地区都有海外领土或势力范围,因此一直没有放松军事建设。波兰、爱沙尼亚、罗马尼亚这3个东欧国家都生活在俄罗斯的阴影下,波兰还公开请求美国派遣15000兵力驻扎在自己的国土上,因此在军费方面也不能吝啬。更难能可贵的是,身为“欧猪”之一的希腊居然也成功达标,部分原因可能要归功于虎视眈眈的土耳其。尽管经济上还要靠德国的输血,可希腊依然不敢糊弄军队,颇有不穿裤子也要练肌肉的架势。

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在美方看来,与这些国家相比,德国的表现确实有点“差劲”。美国2017年国防开支保守估计为6100亿美元,占GDP的3.1%。德国的支出连GDP的1.3%都不到。可另一方面,柏林的预算已连续4年保持盈余,仅2017年就达到384亿欧元,创下新高。没钱补缴军费的北约成员另说,德国是完全有能力,却没意愿。美国人看在眼里,恨在心头,当然不会放过这块肥肉。特朗普自嘲“我们是照单全收的笨蛋”。

事实上,德国人有自己的精确安排。2014年北约在威尔士召开峰会,出于对乌克兰和克里米亚问题的担忧,诸国达成一项共识:2024年将国防开支提高至GDP的2%。从那时开始,德国就稳步提高军费,从2013年到2017年总共增加了17%,2018年预估为390亿欧元,到2019年或大涨至430亿欧元。德国还计划在未来几年内更新战斗机、潜艇等装备。

不过,即便如此,德国军费开支占GPD比重仍只有1.24%,与2%的目标相距甚远。德国2017年GDP为36519亿美元,而经济增长率为2.2%,基数大,增长速度又相对较快,因此如果在2024年实现军费开支占GDP的2%,相当于增加100%的国防预算。如此剧烈的增幅和数额,是德国民众无论如何也不愿意承担的。

矛盾变得尖锐起来。默克尔驳斥了特朗普的无理指责。她指出,在承担北约任务方面,德国也不是只顾搭顺风车。在立陶宛,德国部署了500名士兵,还准备在2019年再次带领北约的“先锋”部队,保证在2到7天内出现在重点地区。德国防长声称“德国功不可没”。对于美方的施压,德国坚决不吃这套,依然计划在2024年只把军费提高到占GDP1.5%的水平。

作为欧洲第一富国,德国这种消极的态度拖累了北约。美国防长马蒂斯在2017年秋天曾经给北约制订了一个“欧洲战备倡议”:为了对抗俄罗斯,2020年之前北约各国需要具备在30天之内部署30个机械化营、30个空军中队和30艘战舰的能力。也就是说,挑大梁的英法德必须具备在一个月内动员5到10个装甲旅的能力。英国军队的情况最好,可以在30天到90天提供一个装甲旅,法国次之,一周之内能够提供一个不那么靠谱的装甲营。德国的情况比较糟糕,只有2个机械化营能够对抗俄军。而由于缺乏资金,德国海军6艘潜艇全部停用,空军14架运输机上不了天,21000个职位空缺。就在6月21日,德国“萨克森”号护卫舰还发生导弹试射失败的事故。更令美国人怒火中烧的是,德国向北约承诺可以提供82架随时能够执行任务的战机,实际情况是只到位了4架。昔日横扫欧洲大陆的军事强国,如今沦落到这个模样。

德国如今恰似“经济上的巨人,军事上的侏儒”,而且还甘之如饴,孤芳自赏。美国已经接近出离愤怒。根据美媒报道,五角大楼正在评估从德国撤出35000驻军的可行性。美国海外驻军都要接受“成本-收益”的审查,而德国是欠账最多的。评论认为,这是特朗普向默克尔施压的一个手段。

不过,探客认为,默克尔已经吃定了美国,不会在这个问题上妥协。特朗普敢退出TPP,敢退出“巴黎气候协议”,敢退出联合国教科文组织,还扬言要退出WTO,但绝对不敢退出北约。更何况,北约已经确定要接纳格鲁吉亚为正式成员。这将是极为危险的一步。乌克兰和格鲁吉亚是俄罗斯与北约之间最后的隔离带,这2个国家如今都是俄罗斯的“死敌”。普京在2008曾经发出警告,如果乌克兰和格鲁吉亚加入北约,那么必将导致可悲的分裂。现在乌克兰已经失去了克里米亚,格鲁吉亚是否会失去阿布哈兹和南奥塞梯?如果普京兑现诺言,以科索沃为例承认阿布哈兹和南奥塞梯的独立,那么格鲁吉亚是否会掀起战争?这些都是极易引燃战火的因素。而冲突一旦爆发,欧洲国家们没有能力应对俄罗斯,美国可以坐视盟国被胖揍或被吞并而无动于衷?

只要美国继续挑大梁,德国就可以高枕无忧。事实上,德国对军备并不那么热心,就是吃定美国不敢放弃欧洲,因此可以放心大胆地搭便车。一物降一物,在默克尔面前,特朗普没有什么牌可以打,只能被降服。相反,与普京交情不错的默克尔却能在美俄之间游刃有余。这一次,美国恐怕只能认栽。(完)

注:本文系“海外探客”原创稿件。

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