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拟取消高速公路省界收费:地方“印钞机”能停摆吗?

力量时评
05-17 09:50
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高速收费为何这么贵|飞碟头条

——取消高速公路省界收费:有利于实现经济全局战略

文/马进彪

5月16日国务院召开常务会议,会议确定,从今年7月1日至2021年6月30日,对挂车减半征收车辆购置税;今年底前,实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”;简并货运车辆认证许可,对未改变关键结构参数的车型实行备案管理;取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证;对货运车辆推行跨省异地检验,制定货车加装尾板国家标准,完善管理。推动取消高速公路省界收费站。(中国政府网5月16日)

“要想富先修路”,这曾经是一些物产丰富及发展潜力极大的地区,因受交通条件制约而不能与市场对接及实现招商引资,而提出的针对性经济发展战略。其目的很明确,就是要给经济发展提供先决的方便条件,而不并是要在路本身实现预期的经济发展。

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但现在的一些地方方,已经将修路的初衷忘得干干净净,将收过路费当成了发展经济的捷径,但这种“要打此路过,留下买路钱”的发展模式,虽然在眼前利益上可以快速解渴,但就长远利益上来说就像“门票经济”一样,用眼前蝇头小利将更大的持久利益阻截于门外,捡了芝麻丢了西瓜,这样的短视症对于全局经济发展来说,无异于饮鸩止渴。

很长时间以来,对于高速公路省界收费,一方面是经营方不断提出的延期收费说辞,而另一方面则是大量收费款项顺畅地流入各种黑洞,这使得各地的高速公路成了一台台高速运转的印钞机。经营方总有提不完的说辞,因为一个大说辞永远可以从不同的角度自我解释,裂变为更多的小说辞,不过其中每个小说辞都会围绕延期收费而巧舌如簧。而这时的巧舌如簧,既成为了延期收费的唯一发声器,同时也成为了收费款项流入各种黑洞的唯一搬运工。

然而为什么运营方每次提出这样的说辞,相关部门都无言以对呢?其实这并不是相关部门没有看出其中的奥秘,而是因为相关部门没有将话说清楚的底气。因为运营方所签的约定里,只有一个稀里糊涂的时间概念,而这个概念还必须依附于偿还贷款的情况。这就是说时间概念与偿还贷款之间,在约定中已经形成了剪不断理还乱的交集,而这样的交集存在,就使得经营方日后有了说不完的九曲十八湾。

长期以来,地方高速公路部门各自为政,把公路当成了直接的财政的来源,在某种程度上形成了“山大王”经济,而把促进经济全面发展的本质意义完全忽略掉了,这不但影响了地方经济的健康发展,更严重的是国家全局经济战略因此受到了阻滞。因而,这次国务院召开常务会议确定推动取消高速公路省界收费站,既是一次对惠民政策的推动,也是对国家大利与地方小利的一次强力梳理,惟有这样的梳理,才能实现经济全局的战略目标。(作者:CCTV《谈事说理》栏目评论员,CCTV发现之旅频道《文化大视野》栏目原执行制片人,CCTV《艺海》栏目原执行制片人)

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