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侠客岛:朝鲜为何突然翻脸?

【侠客岛按】

金正恩曾对文在寅说,不会再让他在凌晨被吵醒。如今看来,金正恩“食言”了。

今天凌晨0点30分,朝鲜以朝韩高级别会谈朝方代表、祖国和平统一委员会委员长李善权的名义向韩方发来通知,称方因韩美举行“超级雷霆”军演,决定无限期推延朝韩高级别会谈。

凌晨3点,朝中社称,因韩美针对朝鲜的军演等挑衅和对抗等行为,朝鲜不得不中止定于16日举行的北南高级别会谈。同时,对提上日程的朝美首脑会晤的命运三思。朝鲜副外相则更加直接,对“只强求弃核的对话”“毫无兴趣”。

当我们的思维还停留在半个月前,朝韩在板门店会晤时的一片和谐氛围时,半岛用行动证明了,这里是半岛,这里从不缺剧情与反转。

今天,中国外交部发言人表示,希望朝韩双方能够按照《板门店宣言》所体现的对话、和解与合作精神,显示对彼此合理关切的尊重,相向而行,积累互信,改善关系……避免采取相互刺激、引发紧张的行为,共同为通过对话协商解决问题创造有利条件和氛围。

在现在的形势下,如何理解朝鲜此次的行为?一个月后朝美领导人在新加坡的会晤前景如何?半岛局势会如何发展?

对此,我们邀请到了岛上资深的朝韩问题专家,复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永,为我们做深度解读。

1.侠客岛:这次朝鲜副外相为何着重谈到“反对采取利比亚模式弃核”?

郑继永:利比亚模式不是第一次提了。在今年3月,新上任的美国国家安全顾问博尔顿就曾经主张,朝鲜应采取“先弃核、后补偿”为原则的利比亚式无核化模式;他当时表明:“如果朝鲜在(美朝)会谈时不打算像利比亚那样放弃核武,那么美朝会谈只是北韩用来争取时间的伪装罢了。”

半个月前,朝韩板门店会晤刚结束的时候,博尔顿又重申,朝鲜可以循过去利比亚的模式去核。

按照博尔顿所希望的,美国直接把军舰开到朝鲜,朝鲜直接把所有导弹、核武器和核材料往上一放,美国运走,这样才算完全表明朝鲜无核化了,接下来可以谈其他的,比如经济援助等事项了。

这和当时让卡扎菲放弃核武器的情况是一样的。2003年12月,在与美国进行数月谈判之后,当时的利比亚领导人卡扎菲同意废除核武和生化武器发展计划。八年之后,以美国为首的北约部队帮助利比亚国内反对派推翻了卡扎菲,卡扎菲被反对派击毙,该国也动荡至今。

这一历史事件,朝鲜当局很难不作为当下情况的历史殷鉴。

除此之外,美国提出的“彻底的、可验证的、无法逆转的无核化”,与朝鲜分阶段、逐步实现无核化的意图相违背。其实当下比较好的情况是,朝鲜做一点,美国做一点,大家互相可以看到成果,这样有来有回皆大欢喜。但美国让朝鲜一下完全实现无核化,却又没有拿出对等的方案,这样子朝鲜还是很担心和不满的。

就像朝鲜外务省第一副相在谈话中说的,逻辑已经很清楚了:“白宫国家安全事务助理博尔顿等白宫和国务院高官大谈‘先弃核、后补偿’模式,肆无忌惮地抛出所谓利比亚弃核方式、‘彻底的、可验证的、无法逆转的无核化’、‘全面销毁核导、生化武器’等主张。这表明,美国无意通过对话解决问题……”

而且,如果真的按照美国要求,朝鲜把核武器全部都丢了、交代清楚核武器生产方法的来龙去脉、相关技术人员有多少之后,美国也不会立马就给与朝鲜下一步的“补偿”,而是要经过长期“验证”后,才能对朝鲜提供经济上的援助等等。

这怎么看都是对美国很好,而对朝鲜比较糟糕的事情。

美国国家安全顾问博尔顿

2.侠客岛:朝鲜选择今天北南高级别会谈的日子突然宣布这一新闻,是否有什么考虑?

郑继永:先从韩国的情况来看。6月13日,韩国就要开始举行地方选举,确认下一任总统人选。现在韩国国内正在展开激烈的议席保卫战,韩国总统文在寅自然非常重视,也在充分利用朝韩首脑会谈的成果给自己增加筹码。大家应该记得,就在板门店朝韩首脑会晤后,文在寅的支持率飙升,达到了83%。

在这个情况下,朝鲜就有一种心态——我现在给你带来了这么大的好处(或者说被利用),你还在和美国一起搞联合军演,搞军事对峙这种事情,作出背弃当时《板门店宣言》的承诺的事情。所以在这个北南高级别会谈的特殊日子,朝鲜其实也有“敲打”韩国一下的意思。

在朝鲜看来,朝鲜其实奉献出来了比较多的诚意了——跟美国去谈实现半岛无核化、要炸毁核试验场、还邀请众多媒体参观,但是韩美军演依然在大规模地搞,很难看到韩国履行《板门店宣言》的诚意。对于比较看重《板门店宣言》的朝鲜来说,还是不满的。

而美国呢?你看在半岛问题上,特朗普总统推特发的是比较多,但是其实并没有任何实质性让步,光说让美国企业去朝鲜进行建设,但这都是比较长远的,相较于朝鲜更期待一个国家安全的地位来言,还是不够。

况且现在美国胃口越来越高,前几日朝美首脑会晤的前期沟通中,美国要求朝鲜把上万名专家移民到国外去,这意味着,美国不仅是要把朝鲜建设导弹能力和核能力废掉,更是直接让朝鲜工业能力基本丧失,这对朝鲜来说是完全不能忍受的。

想想看,让朝鲜从自己所谓的工业强国、核武器强国,一下子回到手工时代,这完全让金正恩没法接受。

在这个时间点,金正恩提到要重新考虑朝美会谈,其实也是想借机让美国拿出点实质性的东西出来。现在朝鲜宣布弃核,内部反对的声音很大,金正恩内外都面临比较大的压力。金正恩急于有一个可以看得到摸得着的成果出来,稳住朝鲜国内的政治和经济状况,让朝鲜人民看到这条路是走对了,给国内一个交代。

3.侠客岛:板门店会晤前,韩美暂停了军演,现在又开始军演,为什么?

郑继永:其实在韩国冬奥会之间,美韩军演是停了,而且恢复之后的军演规模都不大,指向性也并不突出,计算机模拟演习比较多。而且就在板门店举行会谈时,韩美当时也暂停了军演。

但这次不一样,这次演练规模比较大,指向性比较强,挺针对朝鲜的。你看不光这次参与军演的武器,就是军演的称号都比较猛——“超级雷霆”。虽然美国说这次军演是比较常规的动作,但还是有一点威胁警告意味的。

这意味着什么呢?蓬佩奥之前和金正恩见面,并没有对朝鲜的安全上做出比较实质性的承诺。因此,在朝美首脑会晤谈判之前,应该说任何选项,美国都会摆在谈判桌上,包括军事选项。

再加上美国今天说的,“他(金正恩)理解美国和韩国继续进行联合演习的必要性和实用性”,但朝鲜只是说过理解,但并没说同意。《板门店宣言》第一条就是止战,第四条说到无核化,无核化明显是放在不再进行军事对立的后面的。这和朝鲜方面的意愿是相左的。

4.侠客岛:现行情况下,朝美会谈前景如何?

郑继永:从之前来看,美国对朝鲜确认无核化的确表示了欢迎,也提到可以进行一些援助。但是前面也说过了,有一个前提,朝鲜要“彻底的、可验证的、无法逆转的无核化”之后才可以。

现在的美国大家也知道,接连“退群”,比如伊朗核协议,巴黎气候协定等等,信誉很差,朝鲜在政治和经济上都不信任美国,更不愿意“赌博”自己完全无核之后,会被美国怎么对待。

在朝鲜看来,比较理想的是,朝鲜有回应,美国也应该有个回应,大家一起有一个长期的路线图出来,按照这个蓝图走下去。

这也是中国一直以来的态度,“双暂停”和“双轨并行”,并行推进实现半岛无核化和建立半岛和平机制两条轨道——同时朝鲜暂停核导活动,美韩暂停大规模军演,大家一起回到谈判桌前,这是非常明确的。

中国应该在朝美之间多协调,综合各方共同点,消弭各方差异点,让无核化往前走。各方语言对语言,行动对行动,大家一起把这个无核化的概念更细致化地做出来,然后操作起来,真正实现半岛和平。

至于朝美会晤的前景,我对见面机率还是谨慎乐观。虽然现在金正恩放弃核武器,保证国家安全的意愿比较强烈,诚意也比较足,但如果美国还依然固执己见,一味指责,却不能提供实质性的对朝鲜的保障措施,再加上韩国对此也无能为力的话,一旦朝鲜形成“弃核就约等于去死”这种想法,半岛难免又将回到对抗的局面了。

文/郑继永 复旦大学朝鲜韩国研究中心主任

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