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湟源:坚守民生情怀再创佳绩

青海新闻网讯 2016年,湟源县在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个扎扎实实”重大要求为根本遵循,坚持“两个绝对”的政治要求,坚守民生情怀,践行履职为民,干在实处,走在前列,大力弘扬“敢为人先、实干善成”的小高陵精神,在经济下行压力持续加大、遭受8·18特大洪灾、进行县乡换届干部变动较大等诸多不利因素条件下坚定信心、主动作为,砥砺前行,全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得了显著成绩。

攻坚克难,全力推动经济社会持续健康发展

1.抓项目,投资拉动效应明显。牢固树立抓项目就是抓发展意识,实行县级干部联点包干重点项目、“四重”工作周报、项目ABC分类管理等制度,实施了一批促发展、惠民生、增后劲的重大项目。开复工项目163项,开复工率127%,增长20.82%,是历年来开复工项目最多、投资力度最大、建设进度最快的一年。

2.创特色,农业提质增效加快。饲草种植面积连续四年稳定在20万亩以上,草业订单种植10万亩,经济作物比重达87%以上。“全国绿色畜牧业发展示范县”创建工作全面启动,畜牧业生产和生态环境保护协调发展步伐持续加快。新型农牧业经营主体不断壮大,培育农民专业合作社42家、家庭农牧场140家、省市级龙头企业3家,农牧业循环发展产业链初步形成。

3.促转型,工业经济运行稳健。全县工业总产值预计达到31亿元,增长5%。引进奥阳电子、太阳能光伏组件等一批工艺新、产品新的科技型企业,实施迅立PS片材生产、年产300吨枸杞精加工等8个技改扩能项目,完成投资1.22亿元。全力推进总投资42.4亿元福茵集团高原特色产业聚集园、总投资5亿元青海奥阳2万吨锂电子负极材料二期、总投资7800万元远景新能源等18项重点工业项目建设,完成投资11.1亿元,增长8.27%。加大资源整合,深入落实落后产能淘汰计划,工业结构得到持续优化。

4.提品位,文化旅游迸发活力。高标准编制完成《湟源历史文化名城保护规划》等。旅游标准化示范城市创建工作顺利通过国家验收,“藏宝”成功跻身国家3A级旅游景区行列,全县3A级以上景区达到4个,旅游竞争力持续增强。国家公共文化服务体系创建工作顺利通过国家级验收。成功举办首届“排灯文化艺术节”、高原国际风筝邀请赛等大型创意活动,湟源知名度、美誉度大幅提升。年内接待游客235.6万人,增长14.8%。接待游客人数和旅游收入创历史新高。

5.优生态,绿色湟源成效明显。投资7832万元,完成县城南北山绿化三期等林业重点工程项目6.65万亩,森林覆盖率达33.6%,县城建成绿化覆盖率达到37.5%,创城镇绿化历史之最。全县86.4%的行政村实现农村生活垃圾统一清运,农村垃圾清运走在了全市前列。深入开展大气和环境污染综合治理,全面完成49蒸吨“煤改气”治理,整治完成汽车站片区36家和西大街片区59家餐饮单位煤(油)烟污染整治工作,截止目前,全县空气优良率达87.7%,较上年提高1.1%。

6.夯基础,城乡面貌日新月异。在巩固省级卫生县城创建成果的基础上,率先在三县启动创建国家级卫生县城,并已顺利通过省级验收。投资3.2亿元,实施大华西路、振源路、新城大道、南大街延伸段等9条城镇道路建设,通车里程达到14.7千米,是历年来路网建设投资最多,建设速度最快的一年,南北环绕、东西辐射的“一环三横九纵”城市路网体系初步形成。

7.惠民生,保障水平显著提升。全面完成9所免费公共厕所的新建和改建工作,高级中学建设项目完工并投入运营,连续五年实现鼠疫“零”发生,清欠农民工工资2476.81万元、涉及农民工2656人次,城乡居民医疗、养老保险参保率均稳定在99%以上。在全省率先推行城关中心敬老院、社区日间照料中心公建民营模式。积极开展困难群众救助,为13941名救助对象发放救助金3707万元,为5463户特困户发放物价补贴66万元,在全省率先为全县17580名60周岁以上老年人办理了意外伤害保险。认真落实文化惠民工程,投资1400万元实现广播电视节目无线数字化全覆盖。

8.勇担当,脱贫攻坚首战告捷。累计投入各类财政扶贫项目资金1.48亿元,如期实现14个贫困村4972名贫困人口和自我加压的4个贫困村297人稳定脱贫目标。进一步健全“311”工作模式,制定实施了“脱贫攻坚行动计划”和“行业扶贫专项方案”,制定了58个贫困村村级产业发展规划和14个贫困村“一户一案”精准帮扶措施。

9.建机制,深化改革稳步推进。出台实施9项改革办法,建立推行宅基地县域范围内流转机制,完成省内首批42万元的农村宅基地抵押贷款。圆满完成全省宅基地改革现场会、土地增减挂钩项目现场会。省级生态县创建各项指标达到创建标准,在全省率先通过省级技术评估。持续深化简政放权,行政审批事项由原来的121项,减少到46,是全市保留行政审批事项最少的区县。1112户企业完成换照,位居全市第一。

10.强基层,社会治理不断完善。以民族团结“八进”为载体,民族团结创建知晓率达到90%以上。创建“十星寺院”实现全覆盖、全达标,寺院依法管理、社会管理、民主管理工作走在了全市前列,城乡网格化管理组织机构覆盖率达到98%。建立规范化综治维稳工作站132个,调解维稳组织174个,在全省首创“一村四警”社会治安防控新模式,成功启动运行日月毒品检查站和“日月山强制加水点”。

从严治党,不断提升党的建设科学化水平

1.坚持正确导向,加强宣传思想工作。修订完善并严格执行县委中心组和“周三晚课堂”学习制度,年内中心组学习共34次。充分运用“互联网+”方式,在全省率先与中央党校、清华大学建立远程教育教学平台,对科级以上干部进行“菜单式”培训。精心打造小高陵红色旅游基地,使之逐步内化为全县干部的精气神。立足传统媒体和新兴媒体融合发展,整合各类媒体资源扩大宣传,形成了“四微、两网、一台、一终端”联动发力的舆论宣传格局。成功筹办了全市五星级文明户创建现场会,文明县城创建等文明素质提升工程有效推进。

2.围绕“三基”目标,加强基层组织建设。全面完成“三基”34项重点,积极开展“敞开大门抓三基”活动,着力解决了一批重点民生问题。严格按照“九严禁、九一律”,“三个零”目标圆满完成县乡领导班子换届任务,各领导班子成员均高票或全票当选。

3.压实“两个责任”,加强党风廉政建设。严格按照“两个责任”要求,实现重大违纪事件“零发生”。制定出台《湟源县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》《关于落实党委主体责任运用监督执纪“四种形态”从严管党治党的实施方案》等制度。坚决查处和纠正损害群众利益行为,纪检监察机关受理群众信访举报56件,处置率达到100%。

4.突出实践特色,扎实开展“两学一做”。把市委“十条措施”作为抓手,认真开展“两重温一续写”活动,利用手机APP、“习语近人”微信群等平台全面加强党员干部学习互动交流。坚持学做结合,学好“干”的文章,认真组织开展“十百千万”行动,全面推行乡镇“3355”工作法,推行“五必访五必到”制度,有效提高了学习教育的实效。敞开大门抓“两学一做”学习教育,多渠道征求意见建议,建立“三张清单”,逐条分析,找出结症,有针对性地提出了解决办法。

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