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凝聚共识重人才 创新驱动促发展

今年6月,国家“千人计划”特聘专家张涛博士创办的大数据科技公司正式落户玉溪,标志着我市招才引智工作取得又一突破性进展;近几年来,随着阿里巴巴、腾讯、华为、融创天下、亿赞普等知名企业落户玉溪,全国互联网行业的不少顶尖人才汇聚玉溪,玉溪聚集高层次人才的“洼地效应”正在逐步彰显……人才资源的聚集,正为玉溪实现争先创优跨越发展注入强大动力。

市第四次党代会以来,我市牢固树立人才资源是第一资源的思想,坚持党管人才原则,大力实施人才强市战略,以培养高层次创新创业人才和高素质技能人才队伍建设为重点,不断完善政策机制,统筹推进各类人才队伍建设,为全市经济社会跨越发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

完善体制机制

激发人才创新活力

在全力做好人才工作过程中,我市注重发挥党组织在人才工作中的核心领导作用,强化各级党委(党组)履行总揽全局、协调各方的职责。党委(党组)书记作为人才工作第一责任人,带头抓“第一资源”;党委常委(党组成员)按照分工,履行直接责任人职责,抓好分管领域和系统的人才工作。

同时,完善工作运行机制,组织部门发挥牵头抓总作用,每年制定下发人才工作要点及相关工作制度,建立了统分结合、职责明晰、协调有力、运转高效的人才工作运行机制。市人才办推行项目化管理,各县区委和各成员单位出台相应的配套实施方案和制度办法,共同营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的人才发展氛围,基本实现了“组织机构、工作机构、职能设置、经费保障”的“四个全覆盖”。

先后出台《玉溪市中长期人才发展规划(2010-2020年)》、《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》、《玉溪市人才扶贫行动实施方案》、《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》等一系列政策性文件,结合玉溪产业发展需要,开展了湖泊保护治理、装备制造、生物医药、文化旅游、城市规划建设等16项产业建设人才培养工程。制定相应的人才发展财政保障制度,为推进全市中长期人才发展规划实施、建设适应玉溪发展需要的人才队伍提供政策支撑。

在健全人才奖励服务体系方面,出台《玉溪市人才引进办法》,实施特殊政策推进“515”人才引进计划,开展“玉溪杰出人才奖”评选,完善《玉溪市科学技术奖励办法》和《玉溪市专利奖励办法》等。截至2015年底,全市有369项科技成果获得市级科学技术奖,获奖人数达3000余人次;87项获省级科学技术奖,奖励人数达600余人次。

搭建各类人才干事创业的平台,积极推荐各类人才参加“云岭牌”系列评选,共有21人荣获“云岭牌”系列奖项。建立健全服务机制,在全市各类优秀人才中推选确定126名市委联系专家,推荐16名高层次人才入选省委联系专家,适时组织开展科技咨询、智力扶贫、服务基层行等活动;简化人才引进手续,畅通人才引进“绿色通道”,市人才服务中心提供包括人才评价、落户、档案管理、子女就学、社会保障等一条龙服务,为各类人才在玉溪干事创业提供坚强保障。

实施系列工程

优化人才发展环境

近年来,我市按照《玉溪市中长期人才发展规划(2010-2020年)》,稳步推进“富裕玉溪”人才聚集工程、“创新玉溪”人才推进工程、“生态玉溪”人才培育工程、“文化玉溪”人才培养工程和“幸福玉溪”人才保障工程等工作,进一步优化人才发展环境,推动人才工作发展。

围绕“两烟”及其配套、矿电、装备制造、生物制药、新材料新能源等八大人才创新创业基地,采取与大专院校及科研院所合作、与专家合作等方式,加大高层次人才引进力度,提升玉溪高层次人才队伍的整体素质。近五年来,全市共吸引1.5万多名非玉溪籍大学毕业生到玉溪创新创业或就业。

同时,加强重点人才能力素质提升,建立党政干部教育培训、企业经营管理人员培训、专业技术人员继续教育培训、技能型人才培训、综合类人才培训等五大培训基地,先后选派300多名优秀中青年公务员、专业技术人员和企业经营管理人员到新加坡、英国、加拿大等发达国家进行培训。选送一批重点、紧缺专业的专业技术人才参加国内外举办的高级研修班,培养了一批熟悉工业经济、城乡规划和环境保护治理等方面的本土优秀人才。

通过项目扶持、学术交流、专业培训、学习考察等方式,实施学科技术带头人选拔培养工程。截至今年6月,全市共选拔培养了三批学科技术带头人192名、省级学科技术带头人后备人才12名、科技创新人才7名。85名学科技术带头人共承担国家、省、市科研项目339项,科研项目创造经济效益近6亿元,117项科技成果获省、市科学技术奖。

开展基层人才对口培养工程,每年从县区、乡镇的教育、卫生、农业科技等单位中,选派中青年业务骨干到省级相关单位进行对口专业进修,目前已选派60人到省级部门培养;市级从2016年起每年选派100名业务骨干到省驻玉单位、市直学校、医院和农业科研单位进行跟班培养。

以农民专业合作社和经纪人为重点,开展农村基层干部和农村实用人才培训;依托各类新经济组织、农业示范基地、产业化龙头企业等,建立县区农村实用人才实践基地,健全农村人才培训网络,加快建设一支以农技推广应用、生产能手、乡村科技能人、经营流通能人、能工巧匠等为主体的农村实用人才队伍。

创新引育方式

打造人才聚集高地

市第四次党代会以来,我市按照党委领导、政府主导、市场化运作的思路,坚持整体规划、整合资源、分步实施、滚动发展的原则,在省内率先开展企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心的申报建设和认定工作,积极搭建平台吸引人才。

截至2015年底,全市建有院士专家工作站4个、博士后及博士科研工作站1个,省级技能大师工作室3个、省级基层专家工作站12个;国家工程技术研究中心1个、国家企业技术中心1个,省工程技术研究中心8个、省企业技术中心26个;国家级高水平体育后备人才基地2个,省级高水平体育后备人才基地5个等。

在创新引才引智方式方面,我市采取“走出去”战略,根据引才单位性质,按行政单位、国有企事业单位和非公企业单位等进行分类。同时,推行“项目+人才”引才方式,在引进企业和项目的同时,将人才和资金捆绑引入,实现招商上项目、项目聚人才、人才出项目的互动工作机制。目前,引进国外智力项目15个,引进国外智力成果示范基地7个、外国专家60人次。

在高层次人才培养引进方面,全市共有院士专家4人、国家“千人计划”特聘专家1人、“百千万人才工程”国家级人选2人、享受国务院政府特殊津贴40人、国家级非物质文化遗产项目代表性传承人4人,省“百名海外高层次人才引进计划”入选者2人、省外国专家“彩云奖”获得者6人、省级有突出贡献中青年专家78人、享受省政府特殊津贴71人、省“拔尖乡土人才”41人,市级学科技术带头人129人,刚性引进全日制博士7人,柔性引进院士专家、高端人才等32人,聚集副高以上高技能人才4000余人,来玉工作的外国专家18人、来玉挂职干部80人、外派挂职14人,硕士以上高层次人才1395人,其中博士108人。

在人力资源发展方面,至2015年底,全市人力资源总量为189.16万人,人才资源总量为19.71万人,其中党政人才1.64万人、企业经营管理人才4.08万人、专业技术人才7.91万人、高技能人才2.30万人、农村实用人才3.41万人、社会工作专业人才0.37万人。全市高技能人才占技能劳动者比例为22.4%,主要劳动年龄人口受过高等教育的比例为11.86%,全市人才贡献率15.65%。

记者 夏娜

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